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既嚴(yán)又準(zhǔn)切中肯綮 建立環(huán)保督察長(zhǎng)效機(jī)制
更新時(shí)間:2018-07-09

中央環(huán)保督察已成為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要手段。目前,第一批中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”已完成第一階段省級(jí)層面督察任務(wù),對(duì)個(gè)別地方平時(shí)不作為、臨時(shí)亂作為等敷衍應(yīng)對(duì)的行為嚴(yán)厲查處。興業(yè)環(huán)保股份有限公司成立于2014430日,是由黑龍江省環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)整體脫鉤轉(zhuǎn)制而成立的公司,專業(yè)從事環(huán)境咨詢、評(píng)價(jià)、環(huán)保管家、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)。可為客戶提供專業(yè)化的環(huán)境相關(guān)綜合服務(wù),詳情請(qǐng)見:xy-e.com.cn

 

中央環(huán)保督察劃定了環(huán)保紅線,一批長(zhǎng)期難以解決的環(huán)境問題得到解決,一批長(zhǎng)期想辦而未辦的事情得到落實(shí)。毋庸置疑的是,第一輪督察取得顯著成效,推動(dòng)解決了一大批突出環(huán)境問題,提升了地方黨委政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí),并為制度化推進(jìn)督察工作奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

 

  中央環(huán)保督察作為十八大以來黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重大制度安排,是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要手段。在中央環(huán)保督察開展的過程中,不僅要堅(jiān)持動(dòng)真碰硬的態(tài)度,還要增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。精準(zhǔn)執(zhí)法,才能增強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)性與安全感,才能將綠色發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一。興業(yè)環(huán)保股份有限公司總部坐落于冰城哈爾濱,持有生態(tài)環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)甲級(jí)資質(zhì)證書(國(guó)環(huán)評(píng)證甲字第1703號(hào)),是最早一批取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)單位之一,從事環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)三十余年,業(yè)務(wù)遍布全國(guó),評(píng)價(jià)范圍涵蓋交通運(yùn)輸、建材火電、社會(huì)服務(wù)、化工石化醫(yī)藥、采掘、規(guī)劃環(huán)評(píng)以及戰(zhàn)略環(huán)評(píng)等?,F(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員56人,其中注冊(cè)環(huán)評(píng)工程師21人,并擁有多名教授級(jí)高級(jí)工程師,多名省專家?guī)鞂<遥@得多項(xiàng)省部級(jí)優(yōu)秀工程咨詢獎(jiǎng)勵(lì)??蔀榭蛻籼峁I(yè)化的環(huán)境相關(guān)綜合服務(wù),詳情請(qǐng)見:xy-e.com.cn

 

  中央環(huán)保督察制度的建立,正是觀察黨的十八大以來生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)窗口。中央環(huán)保督察更像是一場(chǎng)對(duì)各地黨委、政府生態(tài)文明建設(shè)的大檢查,通過黨政同督,一步步找到地方生態(tài)環(huán)境問題的“病根”。針對(duì)“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”等污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),回頭看督察組結(jié)合被督察省份具體情況,在每個(gè)省分別開展一項(xiàng)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察,更加精細(xì)地對(duì)接污染防治。

 

  第一批中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”,主要盯住督察整改不力,特別是形式主義、官僚主義,重點(diǎn)檢查列入整改方案的重大生態(tài)環(huán)境問題及其查處整改情況。截至615日,第一批中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”6個(gè)督察組均完成第一階段省級(jí)層面督察任務(wù)。

 

  為發(fā)揮督察震懾效果,6個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組按照有關(guān)要求和程序,陸續(xù)向社會(huì)公開了一批督察整改不力,特別是“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”的問題。制度的生命力在于執(zhí)行,關(guān)鍵在真抓,靠的是嚴(yán)管。個(gè)別地方平時(shí)不作為、臨時(shí)亂作為等敷衍應(yīng)對(duì)的行為一經(jīng)查出,便被嚴(yán)肅追究責(zé)任。

 

  習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào),“讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線”。中央環(huán)保督察制度已成為環(huán)境治理工作的斬污利劍。

 

  值得注意的是,督察過程中,部分地方政府“一刀切”的行為逐漸成為弄虛作假、表里不一、敷衍應(yīng)對(duì)的又一表現(xiàn)形式。這種簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”的做法,不僅會(huì)給企業(yè)造成不必要的損失,也會(huì)影響產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同發(fā)展。

 

  中央環(huán)保督察通過地方整改,是為了更好地落實(shí)了環(huán)保法規(guī)定的環(huán)保主體責(zé)任,也是為了更好地督促地方落實(shí)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”。責(zé)任的壓實(shí)并不是簡(jiǎn)單地“一律關(guān)停”,也不是“關(guān)了再說”?!耙坏肚小钡姆绞郊仁菍?duì)責(zé)任的逃避,也是對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的違背。

 

  不把環(huán)境治理、環(huán)保設(shè)施實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié),就無法獲取經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益的雙豐收?;乇墉h(huán)保問題的整改,又怎能使環(huán)境治理起到倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用?由此看來,“一刀切”的方式不僅扼殺了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)會(huì),還切斷了環(huán)保市場(chǎng)的有效釋放。

 

  整治“散亂污”,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),要找到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的最佳平衡點(diǎn),這考驗(yàn)著地方政府的治理智慧。既嚴(yán)又準(zhǔn),方能建立起環(huán)保督察的長(zhǎng)效機(jī)制。興業(yè)環(huán)保股份有限公司為全國(guó)各地的企業(yè)提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、 污染源普查等各類環(huán)保咨詢服務(wù),同時(shí)承擔(dān)了多個(gè)地區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)、戰(zhàn)略環(huán)評(píng)工作,通過為企業(yè)、政府提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)咨詢服務(wù),協(xié)助提升區(qū)域環(huán)境管理水平、改善環(huán)境質(zhì)量;以優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,為生態(tài)文明建設(shè)、區(qū)域環(huán)境整治切實(shí)貢獻(xiàn)自己的力量??蔀榭蛻籼峁I(yè)化的環(huán)境相關(guān)綜合服務(wù),詳情請(qǐng)見:xy-e.com.cn

 

  全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)駱建華指出,“我們探討怎么把督察機(jī)制常態(tài)化,中央環(huán)保督察將來可能是抓重點(diǎn),比如大氣主要問題在哪幾個(gè)區(qū)域,水的問題在哪幾個(gè)區(qū)域,中央環(huán)保督察會(huì)重點(diǎn)對(duì)這些地區(qū)進(jìn)行督察。此外,更多的檢查還是要依靠省一級(jí)的督察,通過分級(jí)督察的方式,才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效機(jī)制。”打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)離不開精準(zhǔn)定位。根據(jù)“回頭看”安排,目前各中央環(huán)境保護(hù)督察組正在開展第二階段下沉地市督察,推進(jìn)督察工作更深入、更精細(xì)地開展。興業(yè)環(huán)保股份有限公司將始終秉持“用最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),盡最大的努力”的理念服務(wù)客戶,并依托哈爾濱工業(yè)大學(xué)環(huán)境(集團(tuán))股份有限公司完備的質(zhì)量管理體系及先進(jìn)的技術(shù)力量,力求為社會(huì)提供全面、高效、優(yōu)質(zhì)的環(huán)保服務(wù),以打造一站式“環(huán)保管家”服務(wù)平臺(tái)。可為客戶提供專業(yè)化的環(huán)境相關(guān)綜合服務(wù),詳情請(qǐng)見:xy-e.com.cn

 

(來源:中國(guó)環(huán)保在線)